2018年至2019年，針對我國重點區(qū)域大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢，國家層面啟動了覆蓋京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。其中，汾渭平原作為新納入的重點區(qū)域，其治理成效備受關(guān)注，也為相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展機遇。
一、 汾渭平原攻堅行動的核心內(nèi)容與挑戰(zhàn)
汾渭平原地處陜西、山西、河南三省交界，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，加之獨特的地形和氣象條件，秋冬季大氣污染問題突出。2018-2019年攻堅方案針對該區(qū)域特點，提出了明確的治理目標(biāo)，核心措施包括：
- 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整：嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，深化工業(yè)污染治理，大力推動清潔能源取暖，減少散煤燃燒。
- 重點行業(yè)深度治理：對鋼鐵、焦化、建材等非電行業(yè)實施超低排放改造或特別排放限值，強化無組織排放管控。
- 移動源污染管控：加快淘汰老舊車輛，推廣新能源汽車，加強柴油貨車污染治理。
- 面源污染防控：全面加強揚塵綜合治理，嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒。
攻堅行動面臨的主要挑戰(zhàn)在于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛、清潔能源替代的經(jīng)濟與技術(shù)可行性，以及跨省域的協(xié)同治理機制有待進一步加強。
二、 行動對大氣污染治理產(chǎn)業(yè)的影響與機遇
攻堅行動的強力推進，直接拉動了大氣污染治理市場的需求，為環(huán)保行業(yè)注入了強勁動力：
- 非電行業(yè)治理市場爆發(fā)：隨著電力行業(yè)超低排放改造接近尾聲，政策重點轉(zhuǎn)向鋼鐵、焦化、水泥等非電行業(yè)，釋放了巨大的治理工程、設(shè)備及監(jiān)測市場空間。
- 技術(shù)升級需求迫切：深度治理要求催生了更高效、更經(jīng)濟的脫硫、脫硝、除塵以及VOCs治理技術(shù)，推動了環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新與迭代。
- 綜合服務(wù)模式興起：從單一設(shè)備提供向“診斷-設(shè)計-建設(shè)-運營”的一體化解決方案轉(zhuǎn)變，環(huán)境服務(wù)業(yè)的比重不斷提升。
- 監(jiān)測監(jiān)管體系完善：網(wǎng)格化監(jiān)測、移動源遙感監(jiān)測、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)控等需求大幅增長，推動了環(huán)境監(jiān)測儀器與大數(shù)據(jù)平臺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、 從資本市場視角看環(huán)保板塊：以天風(fēng)證券為例
在攻堅行動等政策驅(qū)動下，環(huán)保板塊一度成為資本市場關(guān)注的熱點。以天風(fēng)證券（601162） 為代表的研究機構(gòu)，在此期間對環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行了持續(xù)跟蹤和深度研究。在天風(fēng)證券的股吧（如贏家聊吧等平臺）中，投資者圍繞大氣污染治理政策走向、相關(guān)上市公司（如龍凈環(huán)保、清新環(huán)境、菲達環(huán)保等）的技術(shù)實力、訂單獲取情況及財務(wù)表現(xiàn)展開了廣泛討論。這些討論折射出市場對環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景的積極預(yù)期，同時也反映出對行業(yè)競爭加劇、企業(yè)現(xiàn)金流等現(xiàn)實問題的擔(dān)憂。
四、 與展望
2018-2019年汾渭平原秋冬季攻堅行動是我國精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污的一個縮影。它既在短期內(nèi)有效降低了區(qū)域污染負荷，改善了環(huán)境空氣質(zhì)量，更從長遠推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和大氣污染治理產(chǎn)業(yè)鏈的成熟與發(fā)展。
大氣污染防治將進入減污降碳協(xié)同增效的新階段，深度治理、源頭替代、智慧環(huán)保將成為主流。對于環(huán)保企業(yè)而言，擁有核心技術(shù)、優(yōu)質(zhì)運營能力和良好資金實力的公司有望在持續(xù)的政策紅利和市場整合中脫穎而出。對于投資者而言，在聊吧等平臺交流時，仍需深入分析企業(yè)的基本面和行業(yè)的長期趨勢，理性看待政策驅(qū)動下的投資機會與風(fēng)險。
